7月8日，南方略咨詢機構董事長劉祖軻以及南方略其他專家老師接受鳳凰衛視《財智菁英匯》采訪，就“中美貿易戰的前提下，服務業升級轉型”話題分享觀點。

　　內容提要

　　主持人：匯全球菁英，聚天下財智。歡迎來到《財智菁英匯》。就業乃民生之本，收入之源， 2018年以來，中國就將“穩就業”置于宏觀政策的“六穩”之首。到了今年，中國在就業領域的發力更是有增無減，從今年1月1日起，新個稅法實施；4月1日起，下調增值稅稅率；5月1日起降低社保費率；5月22日，國務院就業工作領導小組成立。這背后的目的就是通過穩定社會的各項舉措抗御風險，把中美貿易摩擦帶來的就業機會損失降到最低。中國就業形勢穩定，取決于經濟增長是否能夠平穩的發展，那么，要如何穩，如何長久的平穩呢？

　　解說：2019年7月9日，美國政府宣布將豁免110種中國制造的產品，其中包括醫療器械、電子元件等，豁免從7月9日起延展一年。觀察人士認為，這是美方“示好”中國的訊號。

　　時  鯤（中國綜合開發研究院區域發展規劃研究所 所長）：我們跟美國的貿易額占到了，我們中國貨物貿易的12%或者13%這樣一個水平。雙方所打的這個貿易戰，涉及到的貿易的金額，也是占到了雙方貨物貿易額的1/3，這么一個比例。因為中美貿易摩擦很大的，這個加征關稅的清單里邊，涉及到的電子信息這一類產品，那么這類產品，現在就業影響面，我們的初步的估計是80萬人。那么，另外一類影響比較大的是紡織服裝，大概受影響的面是20多萬人。

　　解說：市場是中國經濟發展獨特而難以取代的優勢，中國經濟的優勢和潛力在于穩定的就業。今年1至3月份，全國城鎮新增就業324萬人，完成全年目標任務的29%。一季度末，全國城鎮登記失業率3.67%，均低于預期控制目標。一季度100個城市公共就業服務機構市場求人倍率為1.28，同比、環比均有所上升。這些積極的信號都在表明，就業工作實現溫暖開局。

　　戴欣明（南方略咨詢高級合伙人）：我們現在目前大概是46%的人口在從事服務業。美國它的服務業產值已經達到了80多萬億，那是我們的數倍。那作為它整個的人口才3.27億，和我們13億多的人口相比的話，那它這種產值是相當之巨大的。

　　解說：數據顯示，中國的第一、第二大產業增加值高達65091.27億美元，是美國的1.64倍，而美國第三產業的增加值高達165147.47億美元，約為其GDP總量的80.6%。中國同期的第三產業增加值約為70960.6億美元，約為GDP總量的52.16%，僅約為同期美國的42.97%。即美國的第三產業增加值是中國的2.33倍。

　　戴欣明（南方略咨詢高級合伙人）：我們目前大概的人均的這個GDP是1萬美元，美國是6.2萬美元，大概有10倍的這樣的一個差距。所以說，我們很多的城市發展，就會出現一個非常不均勻的這樣的狀態。比如說，早些年更多的強調就業、就業再就業，那就會造成了像北、上、廣、深這樣的大城市，很多人都會涌向這些城市當中去。就會造成了各地經濟發展狀況的城鄉之間的差別是越來越大，也造成了很多有錢的人是很有錢，但是沒錢的人會越來越窮。

　　解說：中國人社部最新數據統計，到2018年末，全國就業人員中，第一產業就業人員占26.1%，第二產業就業人員占27.6%，第三產業從業人員就業比，從2014年的40.6%，上升到2018年的46.3%，近五年呈現持續上升趨勢，已經成為吸納就業的主力軍。

　　解說：導致第三產業就業規模上升的重要原因是科技創新的帶動，新經濟模式的出現，帶動了依賴于互聯網和人工智能的新就業模式。高端服務業和金融業等新業態的增長，也使得一些超大城市或特大城市的人均收入水平，遠遠高于中西部的三四線城市和縣城。2018年北京、上海、深圳的居民人均可支配收入分別是人民幣62361元，64183元，57544元,是四川宜賓的兩倍多，是湖北黃岡、貴州畢節的4倍左右。

　　解說：30年前作為孔雀東南飛的典型代表，寧立新大學一畢業就跟家人，從中國的最西部一路向南，來到深圳求職。

　　寧立新（南方略咨詢高級合伙人）：所以說來到深圳，我們就感覺到，我們已經真正地落地了。就像一只鳥一直往南飛，飛到了它的歸屬地。

　　解說：在南方打拼20年，如今，寧立新實現了創業的夢想，有了自己的公司。在以金融業和高端服務業為主導的珠三角地區，他正在盡情的施展拳腳。

　　寧立新（南方略咨詢高級合伙人）：我們的經驗，過去的這樣一個30年的成長，30年的這個就業，發展的過程中間我們每跳一步，都對我們的收入都是一個飛躍。

　　解說：目前，中國三大城市群和新興起的內陸城市群，就業人數穩定增長。2010年至2017年，京津冀、長三角、珠三角和成渝城市群的全社會從業人數，分別增加了723萬人，975萬人，409萬人和385萬人。而傳統的老工業基地和中西部的中小城市以及縣城，基本上都屬于人口流出地區。河南周口、貴州遵義人口流出，分別多達281萬人，180萬人。

　　主持人：近年來，隨著新的技術、新的業態、新的動能在不斷的增加，中國的就業形態也呈現出了多元化的發展。然而，中國現在面臨著制造業升級換代的問題也日益嚴重。企業要想用更少的人和更高的效率，在國際國內市場更加具有競爭力，就要依賴于技術進步和全要素生產率的提高。中國服務業增加值的增速連續五年高于第二產業，是經濟增長率的關鍵，也是新增市場主體的主力軍。而城市為集中人、物、資金、信息提供了平臺，各類產業在城市聚集，城市化已經成為了中國現代化的重要標志。那么，激發城市就業潛力，我們應該做些什么？

　　解說：從事營銷管理咨詢服務業18年的劉祖軻，深刻感受到近期的中美貿易戰，對于中國企業來說，是一個有力的推動。過去出口外貿占到70%以上的企業，目前都在紛紛創建自主品牌，發展國內市場。

　　劉祖軻（南方略營銷咨詢服務公司負責人）：你像做這種電子產品，過去70%都是這個出口，以OEM的ODM為主的，但是現在就提出來，我要創建自主品牌。第二，在本土品牌上要提升，我的這種銷量和占比，甚至說同時有兩個品牌，線上一個品牌，線下一個品牌，集體式的展開，這個力度非常的空前。

　　解說：劉祖軻也表示，目前，中國服務業滯后的原因也是因為工業化超前，城市化滯后，這也是中國城鄉差距和城市病的根源。對城市化問題深究40余年的董國良，早在15年前就提出了，中國經濟可持續發展的阻力來自于城市化發展的滯后。

　　董國良（節地城市發展模式推行者）：我們的城市，按照人口的城市化率，如果按戶籍人口算，現在50%還不到。城市作為經濟運行載體，所暴露出的問題在中國已經非常突出。原因很簡單，因為中國土地資源相對稀缺，現在建成的城市的改造，我估計還要70萬億元，這對經濟發展是影響非常之大的。

　　解說：董國良表示，在信息經濟時代，作為信息的載體——人，需要更加快捷流通。而城市病帶來的交通擁堵，大氣污染等問題嚴重限制了人的流通，滯緩了城市的運行效率。

　　董國良（節地城市發展模式推行者）：從發展來看，今后還需要有至少是6億以上的農民需要變成市民。絕大部分人是要做第三產業，第二產業確實容量是非常大的，你比如，現在全國的這個快遞哥，就700多萬人。如果把城市的交通問題徹底解決了，比如說，去看個戲有20分鐘就到了，停個車也方便，坐車也方便，刮風下雨也不受影響，那文化娛樂產業也會大發展。

　　解說：專家表示，只有當城市模式測底變革了。吸納就業率的第三產業，才能夠可持續發展。而困擾從業者的一系列交通、教育、醫療等公共資源分配的問題才能解決，城市病也能徹底的根除。

　　時  鯤（中國綜合開發研究院區域發展規劃研究所 所長）：我們國家的城市化應該優先發展城市群，在這個城市群里面，我們更應該優先發展城市群的中心城市，也就是說比如說像廣州、深圳這種城市。這個為什么這么講呢？因為這個城市它是有規模效應的，尤其是一線和二線的城市，它有產業集聚、有人口的集聚之后，它才可以配置它的一些基礎設施，它的公共的資源。

　　解說：中國綜合開發研究院區域發展規劃研究所所長時鯤表示，城市群作為中國城市化的主要形態，是國家經濟要素的精華所在，也是參與全球化競爭合作的最高端平臺。實現城市和城市群的公共服務為代表的一體化，是滿足現階段城市化與城市群一體化發展需求的關鍵所在。他認為，發展城市化應該優先導向人口的城市化，也就是讓來城市就業的人，有變成市民的機會。

　　戴欣明（南方略咨詢高級合伙人）：所以說，所謂的服務業產業升級，更多的人才，實際上也是根據它這個產業的配置進行一個人才的這樣一個轉移。那么，國家在做這樣大戰略的時候，考慮到這個珠三角、長三角、還有渤海灣等等，包括成都、西安等等各個方面，還有像武漢也好，它們這種布局呢，你會發現，未來的人才并不一定只局限于北、上、廣、深。很多地方它整個的人才結構都會發生一個變化，實際上這種變化，就是說每個城市從運營的角度、從戰略的角度、從頂層設計，發現自己的優勢，來布局自己的產業。

　　主持人：完成城市人口從100萬漲到800萬，倫敦花了130年，班加羅爾花了50年，曼谷花了45年，首爾花了20年，而中國的深圳只花了17年。越是后發的國家，它的城市化速度就越快。我們來看一下城市化率從10%到50%，拉丁美洲花了210年，歐洲花了150年，北美洲花了105年，亞太地區花了95年，而中國只花了61年。所以說，討論城市化的進程不能忽略時代因素的變量，城市化是與經濟發展相伴相隨的產物，是自發演進的過程。城市群一體化之路，根本在于制度的創新，關鍵點則是處理好政府和市場的關系。

　　鳳凰衛視《財智菁英匯》欄目組在關注中美貿易戰背景下中國就業率如何提升的話題，日前，中國人力資源部何社會保障部發布了《2018年度人力資源何社會保障事業發展統計公報》，顯示，2018年末，全國就業人員達到77586萬人，其中城鎮就業人員43419萬人，就業形勢總體保持平穩，人社部在6月13日發布的另一組數據也顯示：2018年留學回國人員51.94萬人，第三產業就業人員占比連續五年上升。數據顯示，2014~2018年，全國第三產業就業人員占比分別為40.6%、42.4%、43.5%、44.9%和46.%，呈持續上升趨勢。第三產業包括了交通運輸、信息傳輸、批發和零售業、教育等，第三產業規模上升的主要原因是科技創新的帶動。創新經濟和互聯網、人工智能的崛起帶動了諸如共享經濟、移動支付、互聯網+各種業態等新經濟模式。專家表示，在中美貿易戰的前提下，中國的外貿企業及國際資本在中國的投資會直接影響中國近期的就業形勢。

　　對此：

　　1.您怎么看如何增加就業的問題？

　　2.激發城市就業潛力應該做什么？

　　3.未來就業的重要載體在哪里？

　　4.未來中國的城市結構如何轉型？

　　鳳凰衛視《財智菁英匯》欄目組